上传 Excel 后由服务器检查、比较、确认并发布；不会因为 Excel 缺少旧行而自动删除资料。
选择该栏目的源 Excel 文件；法规标准允许一次选择多个工作簿。
检查完成后显示记录级和字段级差异；待确认缺失不会自动变成删除。
发布前再次确认变更范围；每次发布保留版本和操作记录。
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